Итоги двух избирательных кампаний в Петербурге

В общественной полифонии Санкт-Петербурга все отчетливее стал слышен и наш ГОЛОС. Сохранив независимость и объективность, мы находили общий язык практически со всеми здравомыслящими общественными и политическими организациями, выступающими за честные выборы. Проводили собственные мероприятия, акции, дискуссионные клубы, круглые столы, дебаты, пресс-конференции, а также активно принимали участие в работе других общественных площадок. Наша деятельность не могла остаться незамеченной даже в таком крупном мегаполисе, как Санкт-Петербург, что с одной стороны, конечно хорошо, и в трудные моменты мы реально ощущали помощь и поддержку прессы и общества, но с другой стороны, находясь под прицелом у власти, которая у нас ОСОБЕННО не приемлет любое инакомыслие, в полной мере испытали на себе действие тупой воли административного ресурса. Минувшие полгода общественная жизнь Санкт-Петербурга была крайне насыщена.Ее характерными приметами стали демонстрации, марши, акции, возникновение новых общественных и политических движений, объединение прежних демократических сил в противовес власти, которая посчитала себя бесконтрольной. Это было связано как с периодом выборных кампаний, так и с ростом самосознания граждан Санкт-Петербурга, их все БОЛЬШЕЙ сплоченностью против произвола чиновников, нежеланием ЛЮДЕЙ смириться с безликостью и равнодушием к судьбе своей страны и города.

Итак, по порядку. В период Думской кампании, безусловно, беспрецедентное давление со стороны городских властей ощутили на себе работники бюджетной сферы, которых поголовно побуждали брать открепительные удостоверения. Материалы независимой прессы и статьи нашего эксперта Бориса Вишневского выходили в тот период под заголовками «Открепительная демократия». «Открепись или проиграешь», «Открепостное право». В них приводятся конкретные примеры давления на врачей, учителей, сотрудников сферы культуры, арендаторов городских торговых центров, документы, в которых администрация предлагает им проявить « лояльность, понимание и организованность». Ну а в устной форме в случае неповиновения арендаторам были обещаны проверки контролирующих органов, а работникам бюджетной сферы – прекращение дотаций и увольнение с работы. ПО Мнению наших экспертов, возможны два варианта использования открепительных удостоверений. В первом случае избирателей загоняют на определенные участки, где проще манипулировать их выбором, а во втором используют их голоса на участках по месту жительства и вбрасывают бюллетени. Наблюдатели не могут проконтролировать факт двойного голосования, списки избирателей им только показывают, копировать их нельзя.

В СТАТЬЕ «СВОБОДНЫЕ ГРАЖДАНЕ заставили власть отступить» рассказывается о небольшой победе петербуржцев над пресловутым ресурсом. После ряда статей, обращений граждан в САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ отделение партии «Яблоко» и его жалобы в прокуратуру сотрудники администрации Красногвардейского района официально извинились перед преподавателями Охтинского центра эстетического воспитания за собрание, на котором начальник отдела культуры в грубой форме требовала брать открепительные удостоверения, угрожая увольнением с работы. В прессе, подконтрольной администрации, в массовом порядке выходили статьи, не оплаченные из избирательного фонда партии власти. Так наш эксперт юрист Ольга Покровская в своей жалобе в прокуратуру Санкт-Петербурга обвиняет газету«Гражданские вести» № 32 (155), безвозмездно воспевающую на своих страницах ЕР в незаконном распространении агитационных материалов, не оплаченных избирательного фонда. Учредителем газеты является Территориальное управление Калининского административного района Санкт-Петербурга,а издателем – Администрация Калининского района Санкт-Петербурга. Тираж – 50000 экз.

Выборы в Санкт-Петербурге, по мнению нашего эксперта политолога обозревателя «Новой газеты» Бориса Вишневского выборы стали ТОРЖЕСТВОМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕСУРСА. Их проведение показало, что наиболее существенными факторами, способствующими нарушениям, является возможность высших чиновников не уходить в отпуск и возможность использования открепительных удостоверений. В Петербурге, как и в более чем шестидесяти других регионах, в первую тройку списка «Единой России» входила губернатор Валентина Матвиенко. Она шла на второй позиции, т.к. первая была отдана спикеру Госдумы Борису Грызлову. Целью этого было не столько увеличение популярности ЕдРА, СКОЛЬКО ДЕМОНСТРАЦИЯ ВСЕЙ СИСТЕМЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ВЕРТИКАЛИ, что в интересах партии власти могут безнаказанно совершаться любые нарушения. Что и подтвердилось практикой- в Петербурге ни одно нарушение не привело к наказанию виновных- практически все зафиксированные ситуации вообще не были признаны как нарушения.

Можно выделить следующие основные виды нарушений, встречавшихся во время кампании в Петербурге. 1.Злоупотребление должностным и служебным положением
-  проведение агитации должностными лицами при использовании служебного положения
-  Проведение городских и районных мероприятий под эгидой ЕР
-  Организация общественных приемных в бюджетных учреждениях и пунктах охраны общественного порядка.

2.Административное давление на зависимые от исполнительной власти профессиональные и социальные группы.
-  Принуждение работников бюджетных учреждений, военнослужащих, студентов, работников коммерческих организаций к взятию открепительных удостоверений.
-  составление в бюджетных учреждениях персональных списков тех, кто будет голосовать за ЕР
-  принуждение работников бюджетных учреждений, военнослужащих, студентов, инвалидов к голосованию за ЕР. 3.Нарушение правил предвыборной агитации
-  Проведение предвыборной агитации в период ее запрещения
-  Выпуск агитационных материалов без оплаты за счет избирательного фонда
-  Скрытая политическая реклама
-  Распространение подложных агитационных материалов, направленных против конкурентов ЕР
-  Препятствование распространению предвыборных агитационных материалов конкурентов ЕР. 4.Подкуп избирателей
-  Распространение продуктовых наборов, постельного белья и других товаров
-  Проведение лотерей, связанных с выборами. Эти примеры только небольшая часть единых действий чиновничьего аппарата в его полной эйфории от безнаказанности и желании выслужиться любой ценой.

Непосредственно день голосования 2 декабря 70 корреспондентов газеты «Гражданский Голос» следили за ходом голосования на большинстве избирательных участков Санкт-Петербурга. В целом, избирательные комиссии не препятствовали работе корреспондентов газеты, за исключением случая, когда им отказались предоставлять информацию( УИК N 543 Кировского района). После подсчета голосов корреспонденты имели возможность получить копии итоговых протоколов.

Зафиксированы многие нарушения, о чем были составлены акты, копии которых мы имеем на руках.

Серьезные злоупотребения были обнаружены нашими корреспондентами в ТИК -3 Кировского района, которая недаром пользуется дурной славой у избирателей Санкт-Петербурга. То явно сфальсифицированные протоколы в период муниципальных выборов съедают крысы, то во время выборов в Законодательное собрание Санкт-Петербурга в пользу Антона Сихарулидзе, который баллотировался в городской парламент от партии власти выдаются явно зашкаливающие ошеломляющие результаты, когда явка составила 71, 4 процента, по городу з1,9 а в ящиках для голосования было обнаружено на 8 486 избирательных бюллетеней больше, чем число избирателей, принявших участие в голосовании. Во время думской кампании на УИК № 512 Кировского района также был зафиксирован вброс бюллетеней для голосования, при вскрытии урны были обнаружены порядка 10-15пачек бюллетеней. В каждой пачке было по 15-20 бюллетеней, которые были плотно уложены и вложены вовнутрь одного бюллетеня. Цифры по этой УИК также сильно отличаются от соседних. Все данные были опубликованы в газете «Автовские ведомости», жалобы были отправлены в прокуратуру и горизбирком, однако официальной реакции не последовало.

Надо отметить, что многие CМИ Санкт-Петербурга проявили свою гражданскую активность и выполнили профессиональный долг.

Так, благодаря опубликованной накануне на сайте zaks.ru информации о готовящейся «карусели», в которой предполагалось задействовать большое количество молодых людей с особыми пометками в паспорте и многократно голосующих за партию власти, эта информация стала известна. В адрес координатора ГОЛОСа также было направлено по электронной почте письмо, в котором неизвестный гражданин РФ отказывается от участия в карусели , говорит о том, что не смог... не смог взяться за эту грязную работу! и раскрывает схему, согласно которой ему предложили набрать группу из 5-и человек и ходить по избирательным участкам.

Бригадир корреспондентов «ГОЛОСа» Анатолий Биниенко в интервью радиостанции «Эхо Москвы» сообщил следующее:

«В Приморском районе была организована в массовом порядке в различных местах лотерея. В Калининском районе было голосование студентов не по месту регистрации, а по справке или по месту временной регистрации. В Петроградском районе - голосование военнослужащих контрактников по военным билетам. В одной из комиссий председатель комиссии приехала с протоколом в территориальную комиссию, посмотрела, и ей не понравился процент голосования за «Единую Россию» - она посчитала, что этого мало. Председатель взяла просто и переправила протокол. Попросила зампредседателя подписать и сдала протокол, как ни в чем не бывало»,

В день голосования в пресс- центре информационного агенства «РОСБАЛТ» был развернут пресс-центр «Выборы-2007», где журналисты смогли получить оперативную информацию о ходе голосования и справки о нарушениях на избирательных участках. Санкт-Петербургскому отделению «ГОЛОСА» была предоставлена возможность рассказать о результатах своей работы большому количеству ведущих петербургских и зарубежных СМИ.

Затем я, как координатор«ГОЛОСа неожиданно стала гостем прямого эфира телеканала «Ваше общественное телевидение», где также вместе с экспертом и политологом Борисом Вишневским в течении получаса отвечала на вопросы телезрителей.

По итогам обработки 100% бюллетеней, явка на выборах депутатов Государственной Думы России пятого созыва в Санкт-Петербурге составила 51,68%. Как и ожидалось, лидером голосования стала «Единая Россия» — она набрала 53,34% голосов.

7-процентный барьер, гарантирующий места в новом парламенте, также преодолели «Справедливая Россия» - 15,13%, КПРФ - 12,46%, ЛДПР - 7,48%.

За «Яблоко» в Петербурге проголосовали 5,06% избирателей, за СПС - 2,59%, за Аграрную партию - 2,41%, за партию «Гражданская сила» - 2,21%. «Патриоты России» получили 1,01% голосов, Партия социальной справедливости - 0,25%, Демократическая партия России - 0,14%.

Президентская кампания

Впервые в нашем городе, согласно пилотному проекту, в день выборов президента Российской Федерации на избирательные участки должны были выйти 110 корреспондентов газеты «Гражданский ГОЛОС». Эта цифра и все возрастающая популярность Ассоциации «ГОЛОС» по всей вероятности и испугала власть.

О старте кампании по долгосрочному мониторингу президентских выборов, о том, что «ГОЛОС» проводит акцию «8 вопросов Президенту», о работе Горячей линии, на которую все могут сообщить о нарушениях и, конечно, о том, что 110 корреспондентов ГОЛОСа выйдут 2 марта на избирательные участки, говорилось на пресс-конференции, организованной в феврале. Эта пресс-конференция вызвала широкий резонанс в прессе.

Весь февраль «ГОЛОС» работал согласно проекту. Мы участвовали в телефонных опросах, организовали собственный мониторинг СМИ и политической рекламы, которая у нас практически отсутствовала. В основном это были призывы идти голосовать и только под конец у нас на Невском проспекте появился громадный плакати изображением Путина и Медведева. Очень активно у нас прошел сбор вопросов Президенту. В основном, к работе в качестве общественных корреспондентов мы привлекали людей, занимающих активную гражданскую позицию, членов общественных организаций. Наши активисты участвовали в тренингах. Очень непросто было расставить людей по участкам, согласно выборке, которая была прислана из Центрального офиса. Работали бригадиры, тренеры, эксперты. Из своей деятельности мы не делали тайны.

Накануне Борис Вишневский информировал Горизбирком о работе ГОЛОСа в день выборов и получил ответ, что никакой дополнительной аккредитации не требуется. Поэтому полнейшей неожиданностью для нас оказалось то, что произошло 2 Марта.

: «Корреспондентов газеты «Гражданский голос» в массовом порядке стали выгонять с избирательных участков, требуя доверенность от газеты, оригинал лицензии и другие документы. сотрудникам милиции поступило распоряжение не пускать корреспондентов газеты на участки. Тем корреспондентам, которых всё же пустили на участки, уже объявили, что до подсчёта голосов их не допустят.

По мнению эксперта ассоциации «ГОЛОС», Бориса Вишневского, все эти случаи являются грубейшим нарушением п.1 ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также ст. 23 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации». «Это очевидные признаки готовящихся нарушений», - говорит Вишневский.

Городская избирательная комиссия в курсе происходящего. Заместитель председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии Дмитрий Краснянский заявил, что у него вызывает удивление большое количество корреспондентов от одной газеты, желающих присутствовать на избирательных участках.

Корреспондентов не пускали на участки под любыми предлогами.

Лично мне, как координатору, с утра пришлось объясняться с дамой, практически хозяйкой избирательного участка представившейся главным бухгалтером администрации, которой не понравилось то, что уголок печати на присланном из Москвы удостоверении общественного корреспондента не попадает на фотографию, которую мы наклеивали в Петербурге. Представитель одного из ТИКов высказал неудовлетворение тем, что в направлении слова «Российская федерация» написаны с маленькой буквы.

Затем на 58-м избирательном участке Петербурга сотрудники милиции задержали корреспондента газеты «Гражданский голос» Тамару Резункову, ссылаясь на то, что у нее отсутствовала «нотариально заверенная доверенность на представительство» (никаких документов при этом с таким требованием предъявлено не было).Задержание производил подполковник В.В. Парыгин в присутствии председателя участковой комиссии И.В.Седова и капитана милиции, дежурившего на участке Д. Г. Дмитриева. Корреспондент находился в 77 отделении милиции (наб. Обводного канала 205). После вмешательства ГОЛОСа, юристов КПРФ, которые подтвердили легитимность документов корреспондента, женщину выдворили за пределы отделения милиции, отказавшись составить акт о задержании. Аналогичные случаи произошли в Красносельском, Кировском, Московском районах. Присутствующая на участках милиция выдворяла корреспондентов под любыми предлогами, в случае малейшего сопротивления производила задержания."

В отчете, который после ночного дежурства составил бригадир ГОЛОСа Анатолий Биниенко, в частности, говорится: 1.Был задержан милицией Александр Левашов, без объяснения причин. Вскоре был отпущен. 2.Удалены из ТИКов Шаповал, Шаповал, Синельщикова, Покровская. 3.Покровская принесла протокол УИК 488. Данные не сходятся с вывешенными на сайте по Медведеву в 2,26 раза ( по одному – 620, по другому – 412. 4.Оригинальные данные по ТИКам 7 и 3. В интернете горизбиркома видны очевидные приписки по целому ряду ТИКов . 5.Синельщикова ездила в горизбирком, 2 часа находилась в помещении ЗАКСа СПб. Телефоны горизбиркома не отвечали, попасть в комиссию ей не удалось. 6.Шаповал удален был из комиссии с помощью милиции.

Заявления корреспондентов, которым не удалось выполнить редакционное задание, были направлены в прокуратуру и ТИКИ. Уже поступили первые ответы, которые иначе как отписками считать невозможно.

На протоколе УИК 488 необходимо остановится особо. Вот что пишет для сайта ЗАКС.Ру и Новой газеты Борис Вишневский: «Мы уже рассказывали, что 2 марта в Петербурге большинство корреспондентов газеты «Гражданский голос", имеющих по закону право присутствовать при голосовании и подсчете голосов, а также получать копии протоколов, просто-напросто не пустили на избирательные участки. А почти все, кому удалось попасть на участки, были (в том числе – с милицией) выставлены за дверь перед началом подсчета голосов. Остались – единицы. Но они-то и обнаружили самое интересное.

Ольга Покровская – известный в Петербурге юрист много лет работала в избирательных комиссиях и не раз отстаивала избирательные и социальные права граждан в суде. На этих выборах она была одним из корреспондентов «Гражданского голоса» и наблюдала за выборами на 488-м избирательном участке Кировского района. Дождалась составления протокола, получила его заверенную печатью и подписанную председателем комиссии и секретарем копию, а затем предложила подвезти их на своей машине в территориальную избирательную комиссию № 3, куда должны были сдаваться протоколы. ТИК (как это принято в Петербурге) располагается в здании районной администрации…

-  Уже при подготовке документов для передачи в ТИК Покровскую насторожил тот факт, что, кроме заполненного и подписанного протокола, комиссия повезла с собой чистый бланк – но с подписями и печатью, - членов УИК на лестнице встретили какие-то граждане, сказавшие: Вы из участковой комиссии? Вам в такой-то кабинет. А ей предложили пойти в помещение ТИК, которое находится совсем в другом месте. Посидев там, она решила выяснить – куда же несут протоколы, которые должны сразу доставляться в ТИК и регистрироваться. И обнаружила семь кабинетов на другом этаже, куда заносили протоколы. Что-то за закрытыми дверями с ними делали и лишь потом приносили в помещение ТИК. На ее вопрос: «Что происходит?» – ей заявили, что там проверяют протоколы перед введением в ГАС «Выборы». Но, позвольте, данные протоколов вводятся в систему не до, а после приема документов в ТИК! Покровсая насторожилась, как выяснилось – не напрасно.

Затем возник конфликт, в результате которого ее выдворили из ТИКа.Не желая дальше конфликтовать, Ольга уехала. Но еще до этого поняла, почему в ТИК так нервно отреагировали на ее присутствие…

– В комиссии висела таблица, куда заносились результаты выборов на участках, - говорит Покровская. - Данные по ее участку никак не появлялись в таблице – при том, что они приехали одними из первых. При этом результаты по этому участку (из ее протокола) резко отличались от других, уже занесенных в таблицу – как по проценту явки, так и по проценту голосов за Медведева!. Когда Покровская привезла протокол в офис, где расположились представители ГОЛОСа, данные 488-го участка, наконец, ввели в ГАС «Выборы». все посмотрели – и ахнули: небо и земля!

По протоколу, имеющемуся у Покровской (приводим его для иллюстрации), на 488-м участке в списки было включено 1882 избирателя. Выдано – 965 бюллетеней: 915 – в помещении для голосования, 50 – в переносных ящиках. В урне на участке обнаружено 917 (?) бюллетеней, в переносных урнах – 50 бюллетеней. Действительных – 899, недействительных – 68.

За Дмитрия Медведева – 620 голосов (64.1%), за Геннадия Зюганова – 188 голосов, за Владимира Жириновского – 68 голосов, за Андрея Богданова – 23 голоса. Явка, как нетрудно подсчитать, - 51.4%.

А вот данные из протокола ТИК, введенного в ГАС «Выборы». На участке выдан 1641 бюллетень, в переносных урнах – 50 бюллетеней. Найдено в урне на участке – 1641, в переносных урнах – 50. Все бюллетени действительны, недействительных нет вообще. За Зюганова, Жириновского и Богданова – те же 188, 68 и 23 голоса соответственно. А вот за Медведева – уже 1412 голосов. Или 83.5%. Явка, в свою очередь, поднялась до 89.6%.

Можно сказать – ненаучная фантастика. А можно сказать – открытая фальсификация. Приписка Медведеву почти 800 голосов на фоне 620 реально полученных.

– Полагаю, что примерно такими же методами пользовались и на других участках, где замечена небывало высокая явка и проценты за Медведева, - считает Покровская. – Наблюдателей было мало: на нашем участке, например, не было никого. Коммунисты заявляли, что перекроют все участки в стране – но и на многих других участках Петербурга их не было. В этой ситуации для «вбросов» и переписываний протоколов открывались просто беспредельные возможности…

Последнее. По официальным данным, на 19 часов вечера явка в Петербурге составила 60.65%. А окончательная – уже 68.1%. При том, что голосование шло до 20 часов. Выходит, за последний час в мартовский день (когда никто еще не ездит на дачные участки) на участки избирательные пришло 7,5% избирателей? Опять же, ненаучная фантастика. А точнее – признак массовых фальсификаций, проведенных тогда, когда уже ясно, кто не придет голосовать, и вместо кого можно «вбросить» бюллетень.

Вечером в день выборов я и один из бригадиров ГОЛОСа в информационном агентстве « РОСБАЛТ» получили возможность во время пресс-конференции рассказать о сложившейся ситуации с нашими корреспондентами и озвучить свои результаты наблюдения.

После пресс-конференции, понимая, что команда раздроблена, и каждый корреспондент на счету, я в спешном порядке отправилась на подсчет голосов на один из участков Центрального района . И, как оказалось, не зря! Каково же было мое удивление, когда явно взволнованная секретарь комиссии сказала: «Как хорошо, что Вы пришли. Вы нас просто спасли, наблюдателей с утра не было, член комиссии с правом совещательного голоса от КПРФ заболел. Я Вас очень прошу стоять у урны и смотреть, чтобы туда не бросали по два бюллетеня Здесь присутствуют представители администрации, которым сказали без 70 процентов явки не возвращаться. На следующий день в электронном письме она прктически исповедовалась мне и призналась, что ей очень стыдно, что они тоже фальсифицировали данные за счет уменьшения списков, вычеркивали кучу народу но им казалось, что они не нарушили главного - не проголосовали за других. Мое появление в конце дня голосования, можно сказать, спасло УИК от большего греха.

По официальным данным, согласованных нами в юридической службе горкома КПРФ, зафиксированы следующие нарушения законодательства в ходе проведения кампании по выборам Президента в Санкт-Петербурге.
-  нарушения равенства прав кандидатов, выраженные в неравном информировании о кандидатах на должность Президента в СМИ на протяжении всей избирательной кампании в пользу Медведева.
-  Необоснованные отказы и или переносы в заведомо невыгодные места публичных мероприятий(пикетов и митингов) по уведомлениям, поданным структурными подразделениями КПРФ. Затяжки и отказы в предоставлении мест для встреч с избирателями по отношению к представителям Зюганова.
-  Искусственное сокращение числа избирателей по отношению к числу избирателей, включенных в списки для голосования на выборах в ГОСДУМУ РФ 2007(разница составила более 390 тысяч избирателей)
-  Административный ресурс (встречи и другие агитационные мероприятия в поддержку Медведева с использованием преимуществ должностного положения, раздача подарков, давление с целью проведения работы по достижению необходимого результата)
-  Принуждение отдельных категорий граждан(госслужащих, военных, работников бюджетных и корпоративных коммерческих организаций) к голосованию по открепительным удостоверениям на избирательных участках по месту работы.
-  Воспрепятствование свободному и тайному волеизъявлению граждан(курсанты, клинические ординаторы, слушатели первого факультета и интерны в Военно-медицинской академии )
-  Введение практики голосования не по открепительным удостоверениям, а по заявлениям неустановленной формы и разного рода справкам при голосовании не по месту работы.
-  Воспрепятствование работе членов УИК, наблюдателей, уполномоченных представителей от КПРФ и доверенных лиц Зюганова()неинформирование о заседаниях УИК, оказание давления и попытки подкупа, недопуск членов вышестоящих избирательных комиссий, уполномоченных представителей от КПРФ и представителей СМИ на избирательные участки, изоляция наблюдателей на избирательных участках от наблюдения за ходом голосования и установлением итогов голосования, невыдача заверенных копий протоколов об итогах голосования.
-  Случаи двойного голосования(по месту жительства и по открепительным удостоверениям)
-  Вбросы бюллетеней за Медведева(в том числе УИК № 703 – поймана с поличным гражданка при попытке вброса 27 бюллетеней в пользу Медведева, УИК 734- выявлено 402 вброшенных бюллетеня, выборы на УИК признаны несостоявшимися) Согласование результатов, вносимых в протокол УИКов об итогах голосования с главами районных администраций (в том числе Красногвардейский район, глава администрации Щербакова)
-  Неприложение к протоколам об итогах голосования особых мнений членов ряда ТИКов от КПРФ, несогласных с протоколом в целом или с его отдельными положениями.
-  Подведение итогов голосования Санкт-Петербургской избирательной комиссией до рассмотрения всех поданных в СПБИК жалоб на нарушение законодательства в ходе настоящих выборов и установления итогов голосования в УИКах и ТИКах. Фальсификация итогов выборов посредством приписки голосов в пользу Медведева при установлении итогов голосования (при проведении параллельного подсчета голосов обнаружено несоответствие на более чем 34 тысячи голосов на 200 УИКах в 14 районах города из 18)