Заявление Новосибирского «ГОЛОСа» по результатам мониторинга выборов Президента Российской Федерации 02 марта 2008г.

Мониторинг проводился с целью обеспечения соблюдения избирательных прав граждан со стороны всех участников политического процесса: кандидатов на должность президента России, администрации и избирательных комиссий, и охватывал не только день голосования, но и всю избирательную кампанию, начиная со дня объявления выборов и заканчивая публикацией окончательных результатов голосования.

Данный документ является Заявлением Новосибирского «ГОЛОСа» по итогам мониторинга выборов президента Российской Федерации в Новосибирской области.

При анализе результатов своих наблюдений, «ГОЛОС» руководствовался не только очевидными критериями уважения закона, но и более тонкими критериями, предполагающими уважение избирателя и его права на реальный выбор реальных политических предложений, на честный, профессиональный и демократический избирательный процесс.

Осуществляя мониторинг избирательной кампании, Ассоциация «ГОЛОС» обращает внимание на: 1. соблюдение избирательных процедур; 2. работу избирательных комиссий; 3. использование административного ресурса в избирательной кампании; 4. соблюдение равных возможностей для ведения избирательной кампании кандидатами; 5. ход дня голосования.

В Новосибирской области в феврале месяце 2008г. проводился контент - анализ освещения агитационных материалов о кандидатах на должность Президента России в прессе и на местном телевидении (телепрограмма «Местное время. Вести – Новосибирск») . Полученные результаты свидетельствуют о неравномерности упоминаний кандидатов в СМИ.

Агитационных материалов кандидатов на должность Президента РФ, на улицах г. Новосибирска, не было зафиксировано: на центральных улицах города имелась только информация ЦИК о дате выборов и их уровне (информационные стенды, листовки формата А4 и А5, стационарные стеллажи).

Доминирование в агитационной кампании на телевидении и в печатных СМИ принадлежало кандидату Д. Медведеву: информация о его деятельности, как первого заместителя премьер – министра России, появлялась постоянно.

Кандидат Д. Медведев – единственный из кандидатов, который посетил г. Новосибирск в период избирательной кампании (13 февраля 2008г.). Как первый заместитель премьер – министра России, он принял участие в совещании по вопросам демографической политики и во втором Форуме матерей Сибири.

Весь февраль 2008г., в каждом номере газеты «Честное слово», на 3 полосе, размещался бланк «Наказа кандидату в президенты РФ Д.А. Медведеву». Там же был указан адрес для отправления бланка. На первой странице размещался электронный адрес сайта кандидата Д. Медведева и его фото.

По всей стране были открыты общественные приемные кандидата в президенты РФ Д. Медведева. Размещались они на площадках региональных отделений «Единой России». Была организована такая приемная и в Новосибирске.

О деятельности других кандидатов (Г. Зюганова и В. Жириновского) сообщалось в разы меньше, примерно, двумя-тремя предложениями.

Информации о деятельности кандидата А. Богданова практически не появлялось.

Общий ход избирательной кампании в Новосибирской области можно охарактеризовать как процесс со спокойным и ровным началом, ходом и завершением.

День голосования

Мониторинг дня голосования в Новосибирской области проводился силами внештатных корреспондентов газеты «Гражданский голос», которые прошли специальную программу обучения еще в ноябре-декабре 2007 года и поработали в день выборов депутатов ГД РФ на избирательных участках всех районов г. Новосибирска и Новосибирской области.

По результатам работы внештатных корреспондентов газеты «Гражданский голос», был проведен анализ заполненных итоговых протоколов и «Рабочих блокнотов» корреспондентов газеты «Гражданский голос».

Впервые на этих выборах осуществлялся мониторинг работы территориальных избирательных комиссий г. Новосибирска.

Хочется отметить доброжелательное отношение членов УИК и ТИК к корреспондентам газеты «Гражданский голос», которых пускали на избирательные участки, предоставляли запрашиваемую информацию. После подсчета голосов, всем выдали копии итоговых протоколов.

В день выборов 02.03.08г., 11 корреспондентов газеты «Гражданский голос» работали во всех 10 районах города, и еще 10 - в ТИК г. Новосибирска. Наличие удостоверений корреспондентов газеты «Гражданский голос» предоставляло возможность беспрепятственного входа на избирательные участки, проведения бесед и интервью с членами избирательных комиссий, наблюдателями, получения интересующей информации и осуществления фотосъемки. В день выборов корреспонденты газеты «Гражданский голос» посетили 110 избирательных участков.

Все корреспонденты отмечали хорошую подготовку избирательных участков ко дню выборов: очищенные от снега территории, посыпанные песком дорожки, достаточное число кабинок для голосования, улучшение оформления избирательных участков и условий для голосования и наблюдения. Отмечена атмосфера праздника на избирательных участках – силами самодеятельных коллективов были организованы концерты, выступления спортсменов, торговля продуктами и другими товарами.

Весь день 2 марта в г. Новосибирске работала независимая общественная «горячая линия» по сбору информации о выявленных нарушениях - 88003333350. От Новосибирской области на телефон «горячей линии» поступило 4 звонка, которые касались административного давления на избирателей (2 звонка), подвоза избирателей на УИК автобусами и нарушения процедурного процесса голосования вне помещения.

Проведенный анализ работы по мониторингу дня выборов выявил основные тенденции федеральной избирательной кампании по выборам Президента РФ:

1.было отмечено увеличение количества наблюдателей от кандидатов по сравнению с количеством наблюдателей на выборах депутатов ГД РФ 2 декабря 2008г. На каждом участке в среднем работало по 2-3 наблюдателя.

На 110 УИК, которые посетили корреспонденты газеты «Гражданский голос», было отмечено, что на 80% УИК были наблюдатели от кандидата Д. Медведева, на 51% - от кандидата Г. Зюганова, на 59% - от кандидата В. Жириновского и на 2% - от кандидата А. Богданова;

2.фактически на каждом избирательном участке увеличенные формы протоколов не заполнялись в течение дня;

3.на УИК № 1629 открепительные удостоверения не были погашены;

4.на УИК № 1689 не имелось увеличенной формы протокола;

5.на УИК № 2005 стационарные ящики для голосования опечатывали во время открытия участка, а переносные – не опечатали совсем;

6.на УИК № 1850 и 1851 практиковался вход в кабинку для голосования по двое и размещение переносных ящиков для голосования в недоступных для обозрения местах;

7.на УИК № 1939, 1942,1950 и 1870 осуществлялся подвоз избирателей автобусами для голосования по открепительным талонам;

8.представители милиции находились непосредственно в зале для голосования, хотя не являются непосредственными участниками избирательного процесса (членами УИК, избирателями данного УИК или наблюдателями от кандидатов).

Анализ выявленных проблем и нарушений, в определенной степени, говорит о необходимости систематического повышения образовательного уровня всех участников избирательного процесса.

Очевидно, что внесенные в предвыборное законодательство изменения требуют дополнительного обсуждения и доработки, включая вопросы регламентации деятельности кандидатов в предвыборный период, двойного трактования отдельных пунктов статей законов, правовой защищенности наблюдателей.

Все это нарушало право граждан на получение объективной, своевременной и достоверной информации.

Региональный координатор МОФ «ГОЛОС- Сибирь» по Новосибирской области С.П. Перышкина